构想以腾讯为中心保护与管理微信公众号著作权

      尽管我国以《著作权法》、《侵权责任法》第36条为指导，发布了《关于规范网络转载版权秩序的通知》等文件，开展了“剑网行动”等专项整治活动，但从其实施来看并未根治乱象。作为最接近行为人的版权市场主体，腾讯在规制市场方面做出的努力行之有效，因而以腾讯为中心构想微信公众号著作权保护与管理新秩序最为合适。

主要可从以下几方面展开：

一、划分保护层级，分类区别管理
      公众平台的传播模式和意义与传统版权时代不同，随着更多使用者的入驻，仅划分订阅号和服务号显然无法满足其或公益或私益的目的，因而第一步应当是根据诉求划分不同的保护层级。通过建立全平台统一的电子版权信息，将是否需要许可、是否需要付酬的不同组合情况区分出来，节约权利人和使用人双方的时间成本。

二、优化原创功能，构建支付体系
      原创功能是腾讯的一项开创性实践，但目前仍存在不足之处。针对抄袭传统媒体并申请原创等恶意状况，腾讯需鼓励并协助各类媒体自建原创作品数据库，并通过汇总小型数据库构建较为全面的大型数据库。针对大量公众号被排除在原创申请范围外的问题，腾讯应实行适用主体的拓展，并通过智能比对系统的跟进，辅助完成更大规模的数据处理。针对作者获酬权难以保证的问题，腾讯可借助微信支付平台，综合考虑阅读量、转赞量、版权市场变化，以官方力量保障费用流转。

三、完善侵权投诉，建立行为记录系统
      现有的举报功能存在两个实践漏洞：一是发布到举报存在时间差，删除时侵权人的目标效果可能已经达成。二是举报主体没有限制，滋生了恶意举报。腾讯应建立恶意行为记录系统，公开未经许可、恶意举报、不按时支付转载费用等不良行为，严格惩罚机制，对公众号继续实施阶段性封号，对公众实施阶段性关闭使用功能，对逾期行为按程度收取滞纳金。

四、寻求公管部门支持，弥补资金技术不足
      腾讯本质上只是以营利为目的的互联网公司，规范版权市场具有公益性质，应积极寻求公管部门帮助，分摊治理成本。政府也可主动根据其整改效果组建专家团队、提供信息安全技术支持和专项整治资金，同时也应利用自身的影响力提升公众法律意识。

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