江苏苏州工商以“新力量”跃出“新起点”

       自2012年至今，苏州每年新增的市场主体数量和注册资本总量高居江苏省第一；每年新增的注册商标申请量和被国家工商总局认定的中国驰名商标、江苏省工商局认定的省著名商标总量，居全省第一；每年被认定的国家级、省级“重合同守信用企业”数量，居全省第一。党的十八大以来，苏州成为当之无愧的经济领跑者。

　　站在新的历史起点上，党的十九大指引了前进的新方向，全市上下正涌动着勇当“两个标杆”、建设“四个名城”的热潮，苏州市工商局正持续推进改革创新、紧跟时代步伐，将推动党的十九大精神在工商落地生根，努力为建设“强富美高”新苏州贡献新力量！

　　力推“自选动作”

　　持续激发市场活力

　　据省工商局今年6月发布的我省市场竞争力环境报告显示，苏州是目前全省13个地级市中申请办理企业登记最便利的城市。苏州的快速发展需要更多的市场主体，苏州市工商局千方百计创新理念和方法，根据每年苏州经济发展中遇到的新问题新矛盾，有针对性地出台扶持新政，让每个符合苏州发展要求的项目及时、尽早“落地”。

　　率先全省完成放宽注册资本登记条件改革，新设企业五年年均增长18%。率先全省启动新版电子营业执照发放，累计发放电子营业执照21.2万份。通过全程电子化新登记企业292户，个体工商户31户。从“先照后证”到“三证合一”到“多证合一”到“一照一码”，苏州的改革始终走在全省前列。截至9月底，苏州市存量企业换照、赋号率达99%。强化“双随机、一公开”工作，首次将企业年报公示信息不定向抽查与工商业务条线专项检查相结合，实现了工商部门监管执法事项全覆盖。

　　这些新政不仅为苏州新兴产业、现代服务业等新兴市场主体快速发展提供了支撑，还为全省同类需求探索和创造了样板。五年来，苏州累计新增了市场主体80.07万户，注册资本16453.25亿元，是全省市场主体发展速度最快，累计总量最大的城市。

　　国家实施商事制度改革目的之一是激发创业活力，苏州工商局全面深化“放管服”改革，不断提升便利度，放大改革效应，持续增强市场发展活力。将“全程电子化登记系统”与银行相关系统对接，为创业者提供新的登记选择，即通过银行网点柜面办理注册登记。目前，该市企业开办已基本实现在3个工作日内完成，其中工商名称预核和注册登记时间控制在1.5个工作日内。

　　频出创牌实招

　　提高促进发展“含金量”

　　商标与版权、专利一样，作为一种重要的知识产权，是一个企业和区域实力、竞争力的重要标志之一。今年8月30日，一款由苏州市工商局精心打造的“品牌苏州”手机App 上线，今后在苏州，凡需申请商标注册，或者了解苏州区域内商标、品牌分布情况，或企业实行品牌自我管理、形象展示、商标转让等，均可在该App上进行。这是该局为深化苏州商标战略实施，满足区域内快速增长的商标国际国内注册、升级和国际化布局需求推出的新举措。

　　依托“一库三端”（APP+微信公众号+商标网）品牌企业综合服务平台，苏州商标战略实施各级各部门出台的各类政策、措施已自成体系，企业创牌意识深入社会各行各业、各个领域。今年以来，苏州工商局共指导企业申请注册商标7.7万件、申请马德里商标国际注册129件。今年注册商标新增数和至今已拥有累计数，及马德里国际注册商标数，三项指标均居全省第一。省商标战略实施工作领导小组办公室、省工商局、南京理工大学知识产权学院联合发布的《江苏省区域商标品牌发展指数报告（2016）》中，苏州蝉联2015年、2016年省“区域商标品牌发展指数”第一名。

　　苏州还形成了由各类商标社会服务平台组成商标市场、完整的商标服务产业链，从代理商标注册到培育商标、到转让，基本实现市场配置，使得企业实施商标战略日益便捷。以“老相食”为例，在“家门口”就完成了在美国、澳洲等12个国家和地区的国际注册。

　　勇当“守护神”

　　提升百姓消费幸福感

　　以往，遇到消费侵权、纠纷，消费者要投诉举报，打电话、发邮件、找服务点，如今，还可以拿起手机，随手拍照，实时搜集证据，将问题上传至“苏州消费维权通‘点点315’”手机App就能得到处理，消费者足不出户，即可维权到家。

　　在推进“放管服”改革进程中，苏州市工商局积极构建以信息化为手段，与消保委立足《消法》等法律法规赋予的职能，以每年中国消费者协会发布的年主题为核心，精心谋划保障好苏州老百姓的消费幸福感各类机制，勇当市场秩序和消费者的“守护神”。五年中，全市各级消保组织，共受理消费者投诉37.76万件，为消费者挽回经济损失1.6亿元。

　　通过建成48条“消费争议和解示范街”，覆盖了家具、装潢、家电等20多个行业，推动了消费纠纷的快速有效化解，促进了经营者自觉承担社会责任自觉性。推行约谈机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系，确保消费者请求得到实现。相继在全市设立了家具、黄金珠宝、家庭装潢等13个专业委员会，使消费者维权有了专业支撑。

　　为了不断改善市场消费环境，苏州着力打造12315维权品牌，组织开展“创建一流消费维权热线，当好消费者权益‘守护人’”的创先争优活动，成立李伟光工作室，以李伟光同志被国家工商总局评为全国最美消费维权人物先进典型为契机，组织媒体进行集中宣传报道。

　　同时，组织开展旅游市场秩序整治专项执法行动，鼓励旅游购物场所承诺30天无理由退货，依法查处旅游市场中的违法违规行为。巩固完善环太湖毗邻城市工商部门以“放心消费在景区”为主题的异地协作维权的合作网络。并加强对《江苏省消费者权益保护条例》的宣传力度，在地铁沿线30个站台开展放心消费公益宣传，充分发挥新媒体大众传播平台作用，切实维护市场秩序，提升百姓消费幸福感。

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